Die Herstellung von Lebensmitteln verursacht Umweltschäden. Diese externen Umweltkosten werden bislang kaum in den Lebensmittelpreisen berücksichtigt. In einer Studie zeigen das Öko-Institut und INFRAS, wie diese Kosten künftig internalisiert und damit verursachergerecht in die Preisbildung integriert werden könnten.
Treibhausgasemissionen, Stickstoffeinträge oder Biodiversitätsverluste: Die externen Umweltkosten, die durch die Produktion von Lebensmitteln entstehen, werden bisher kaum für die Preisbildung berücksichtigt.
Für das Umweltbundesamt haben das Öko-Institut und INFRAS untersucht, welche Instrumente geeignet sein könnten, um diese Kosten zu internalisieren.
Umsetzungsprozess am Beispiel Klimakostenbeitrag aufgezeigt
Die Studie zeigt verschiedene Optionen zur Internalisierung der externen Kosten auf, darunter der Abbau von Subventionen auf tierische Nahrungsmittel, die Senkung der Mehrwertsteuer auf pflanzliche Nahrungsmittel oder ein Klimakostenaufschlag (KKA).
Am Beispiel des KKA wird ein möglicher Umsetzungsprozess skizziert und es werden spezifische Folgewirkungen (z.B. auf das Konsumverhalten oder auf Marktstrukturen) und notwendige flankierende Massnahmen zur Abfederung negativer Effekte analysiert. So können Preissteigerungen das Einkaufsverhalten verändern und einkommensschwache Haushalte unverhältnismässig stark belasten.
Bessere Daten und klare Rahmenbedingungen gesucht
Der Handlungsdruck für eine Transformation des Ernährungssystems ist hoch. Darum empfiehlt die Studie, zeitnah wenig aufwändige Massnahmen umzusetzen, die Datengrundlage zu verbessern und die Rahmenbedingungen zu schärfen. Als praktikablen mittelfristigen Ansatz skizziert die Studie einen möglichen Umsetzungsprozess am Beispiel des Klimakostenaufschlags.
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